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我国城镇化已进入转型发展的新阶段。第一部分认为城镇化是中国经济第四波经济增长的动力，城镇化近几十年的发展取得了巨大的成就：城镇化快速推进；城镇规模不断扩大；中国城镇人口超过农村人口；城镇化促进了综合国力的提高。在新的时代背景下，城镇化面临着许多挑战：城镇化质量不高，土地城镇化快于人口的城镇化，城镇发展严重不均衡，城镇发展方式粗放，城镇化不够和谐。认为中国的城镇化已经进入了转型发展的新阶段，应以改革推进城镇化转型发展，包括户籍制度改革、土地制度改革和财税体制改革；第二部分认为当前城镇化的人口分布主要集中在大、中、小城市，人口向东南沿海地区集中，特大城市、大城市人口扩张速度快，未来人口的发展趋势是向城市群聚集。国家政策重点支持的领域是城市群的发展、中心城市的辐射带动以及加快发展中小城市。认为未来必须转变城市发展方式：第一，产城一体，建设集约低碳的紧凑型城市；第二，建设绿色低碳生态型城市；第三，提高城市的综合承载能力和管理水平，发展智慧城市；第四，提高城市发展的文化底蕴，塑造城市的灵魂，突出城市的特色；第五，探索城市转型之路，从同质化发展到功能分区、差异化发展。
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